推行乡镇政府权责清单制度是打通权责清单体系“最后一公里”的收官之举,也是各县(市、区)2017年度审改工作的重要工作内容。根据全省推行权责清单制度工作的统一部署,咸安区不等不靠,积极推行乡镇权责清单制度工作,为实现基层政府权力在“阳光”下运行夯实基础。
一是提早谋划。早在去年,咸安区在开展区级权责清单编制时就将乡镇和区直一同纳入培训。今年年初,在全省尚未明确乡镇权责清单编制工作的具体时间表时,咸安区就以贺胜桥镇为先手棋,提前着手权责清理工作,通盘考虑市区两级下放权力,将贺胜桥镇承接市区两级下放事项全部纳入清理范畴,着重厘清职责边界,强化责任落实。
二是加强沟通。年初,省审改办发文将乡镇一级的通用权力清单下发至各县(市、区)征求意见,咸安区立马响应,第一时间将征求意见稿转发至各乡镇及相关区直部门征求意见,共收集和反馈意见建议20余条,还建议删除部分操作性不强或者“僵尸条款”的事项,既联系了实际也维护了清单的严肃性。
三是跟踪督查。乡镇政府权力清单经鄂审改办发〔2017〕2号文发布后,4月中下旬,咸安区利用“全市政务提升专项行动”契机,将推行乡镇权力清单制度工作落实情况纳入督查内容。就“清单之外无权力”进行督查,查看入驻便民服务大厅行政审批事项和便民服务事项是否与清单有出入,进一步了解党委班子对乡镇权力清单的认识重视程度,强化跟踪问效,依单行政,让权力在“阳光”下运行。
四是稳步推进。当前,省审改办已经印发乡镇政府通用权责清单,咸安区正有条不紊地按照省审改办要求并结合本地实际制定各乡镇的责任清单,还自我压担,将上级政府委托事项一并纳入清理编制。利用编制区级权责清单成熟经验,会同区政府法制办、区政务中心等区直有关部门通过QQ工作群、电话联系、上门指导等多种形式,加强对各乡镇的业务指导,就清单编制过程中出现的问题及时予以解答和指导,确保6月底编制完成并挂网公开。